2月14日,廣州市公布自來水價(jià)調(diào)整方案,居民水價(jià)從此前1.3元/噸最高上調(diào)至2.02元/噸,同時(shí)以22噸為紅線,實(shí)施階梯水價(jià)。這是自去年長(zhǎng)沙、西安等城市宣布上漲水價(jià)以來,國(guó)內(nèi)首個(gè)一線城市首發(fā)水價(jià)上漲令。
中國(guó)證券報(bào)記者獲悉,自去年以來,全國(guó)各大中城市紛紛預(yù)披露各自的水價(jià)上調(diào)計(jì)劃,國(guó)家發(fā)改委也在制定相關(guān)的水價(jià)改革全國(guó)性指導(dǎo)意見,近20個(gè)省市相繼啟動(dòng)水價(jià)調(diào)整政策程序。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì),一場(chǎng)全國(guó)性的水價(jià)調(diào)整大幕即將開啟。
市場(chǎng)分析認(rèn)為,在目前國(guó)內(nèi)眾多水務(wù)企業(yè)難盈利的背景下,水價(jià)上調(diào)無(wú)疑將提振這些公司的盈利預(yù)期,特別對(duì)市場(chǎng)布局廣的優(yōu)勢(shì)企業(yè)來說,更將收獲長(zhǎng)期利好。
業(yè)內(nèi)分析進(jìn)一步指出,當(dāng)前國(guó)內(nèi)CPI回調(diào)趨勢(shì)明顯,以漲水價(jià)為信號(hào)的資源和能源類產(chǎn)品價(jià)格改革將迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期。
多省市出臺(tái)初步方案
在此次廣州公布水價(jià)上調(diào)方案之前,全國(guó)已有北京、重慶、江蘇、山東等近20個(gè)省市相繼預(yù)披露水價(jià)改革方案。方案中除普遍提及的漲水價(jià)、實(shí)施階梯水價(jià)外,更涉及相關(guān)配套改革措施。
據(jù)了解,2009年北京市制定3年水價(jià)調(diào)整的規(guī)劃方案,今年是規(guī)劃中提到的最后一年。目前北京的非居民用水實(shí)際上已在嘗試“定額管理、累進(jìn)加價(jià)”制度,即階梯水價(jià)。北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,具體的成型方案不久后將出臺(tái)并征求市民意見。
山東省更是明確,未來將實(shí)行的累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)制度,提出在超計(jì)劃10%,加1倍加收,超計(jì)劃10%-30%加收2倍,超30%以上部分加收3倍。而不久前已上報(bào)省政府待批的江蘇省“十二五”水價(jià)改革方案則提出,未來除加快推進(jìn)居民階梯式水價(jià)外,更將調(diào)整水資源費(fèi)和城市供水價(jià)格改革等內(nèi)容一并列入水價(jià)改革進(jìn)程。
在水價(jià)調(diào)整及進(jìn)一步水價(jià)機(jī)制改革問題上,全國(guó)性的方案也在緊鑼密鼓的制定中。據(jù)中國(guó)證券報(bào)獲悉,國(guó)家發(fā)改委正就水價(jià)改革事宜制定國(guó)家層面的指導(dǎo)意見,其主基調(diào)便是理順?biāo)Y源價(jià)格、供水價(jià)格和污水處理費(fèi)的定價(jià)機(jī)制。
水企盈利有望提升
2011年,“水務(wù)公司平均銷售毛利率達(dá)40%”的說法一度甚囂塵上,引發(fā)外界對(duì)水務(wù)行業(yè)“暴利”的質(zhì)疑。此后在眾多專家的“辟謠”下才得以緩解。此次廣州水價(jià)上調(diào)之際,質(zhì)疑聲再起,公眾普遍要求水務(wù)公司亮出賬本。
全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)秘書長(zhǎng)駱建華認(rèn)為,毛利率計(jì)算方式并沒有把財(cái)務(wù)成本和供水管網(wǎng)前期投資計(jì)算進(jìn)去,而這塊卻是供水中最大的成本。
北京一家大型水務(wù)上市公司證券事務(wù)部人士分析,按照嚴(yán)格成本核算機(jī)制綜合測(cè)算,目前行業(yè)內(nèi)公司平均資產(chǎn)收益率不足15%,而整個(gè)行業(yè)的虧損面達(dá)40%。
“涉水業(yè)務(wù)所耗費(fèi)的巨大成本都靠公司其他業(yè)務(wù)收入填補(bǔ)?!痹撊耸糠Q,在該公司業(yè)務(wù)構(gòu)成中,土地開發(fā)、飯店經(jīng)營(yíng)是主要收入來源。
他進(jìn)一步指出,從政府獲得的水資源費(fèi)收入目前占多數(shù)水務(wù)公司收入的70%,從這個(gè)意義上講,水價(jià)的上漲必將給眾多水務(wù)公司帶來“福音”。
相關(guān)券商機(jī)構(gòu)的報(bào)告也指出,水價(jià)上漲對(duì)水務(wù)公司的盈利有提振作用。國(guó)泰君安分析師認(rèn)為,“十二五”期間,包括污水處理廠提標(biāo)改造、中水回用以及污泥處理將進(jìn)入政策推進(jìn)領(lǐng)域,由此將給相關(guān)公司增加一系列成本負(fù)擔(dān),水價(jià)的及時(shí)上調(diào)進(jìn)而為眾多公司帶來的水資源費(fèi)收入增加,將覆蓋成本上升的壓力。
中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染治理專委會(huì)秘書長(zhǎng)王家廉此前曾對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示,目前發(fā)改委水價(jià)改革的思路,就包括未來在水價(jià)形成機(jī)制中提高污水處理費(fèi)收取力度,同時(shí)加征中水回用及污泥處理費(fèi)用。這些都將給水務(wù)公司帶來實(shí)際利好。
深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革已被確定為今年九大重點(diǎn)改革任務(wù)之一。有評(píng)論認(rèn)為,以此次廣州上調(diào)水價(jià)為先期信號(hào),理順全國(guó)性資源類產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制的進(jìn)程已漸漸啟動(dòng)。
天然氣價(jià)格改革目前已啟動(dòng)粵桂兩地試點(diǎn),而近期電價(jià)上調(diào)的同時(shí)煤價(jià)走低,大部分火電企業(yè)已經(jīng)開始有邊際利潤(rùn),這一時(shí)期也讓眾多能源界人士看到理順煤電關(guān)系的“曙光”。